Как работает правление и председатель СНТ?

Статья написана в ответ на следующий комментарий нашего подписчика:

«Здравствуйте, Наталья Михайловна! Помогите, пожалуйста, разобраться с ещё одной проблемой в СНТ. Недавно вышла ваша статья о обязанностях председателя и его работе в течение недели. Спасибо большое, очень помогли увидеть нюансы его работы. Теперь хотелось бы услышать ваше профессиональное мнение о работе и обязанностях членов правления в СНТ, помимо председателя. Возникает очень много споров и разногласий по этому поводу. Расскажите, пожалуйста, ваше видение, с точки зрения закона, что должны делать другие члены правления, их права и какая главная их задача — помогать председателю, как главному, или контролировать его?

Напишите, может ли труд членов правления быть вознагражден и каким образом можно это сделать».

Итак, уважаемые подписчики, в данной статье речь пойдет о правлении товарищества, а также о председателе товарищества, потому что он является членом правления и председателем правления.

Если говорить об обязанностях членов правления, то надо начинать с Положения о правлении и председателе товарищества. Для примера и обсуждения вопроса мы взяли из открытого доступа в Интернете «Положения о правлении и председателе» СНТ «КС №2 ВИС», СНТ Сад 21 «Южный», ТСН СНТ «Рассвет 2», которые по нашему мнению, могут служить примером для тех СНТ, которые до настоящего времени не утвердили решением общего собрания СНТ такие внутренние корпоративные документы, регламентирующие деятельность исполнительных органов СНТ.

1. СНТ Сад 21 Южный
2. СНТ КС №2 ВИР
3. ТНС-СНТ-Рассвет-2-1

Как работает правление СНТ?

Правление товарищества осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Целями работы Правления является обеспечение практической реализации решений общих собраний СНТ и решений Правления товарищества.

На выполнении этих решений в намеченные сроки в установленных объемах и с надлежащим качеством и должны быть сосредоточены организаторские усилия Председателя и всех членов Правления. В этих целях Правление на своих заседаниях должно периодически обсуждать вопросы: «О мерах по обеспечению выполнения решений Общего собрания СНТ…» и «о ходе выполнения решений Общего собрания СНТ и Правления товарищества…».

Наличие кворума на заседании Правления определяется присутствием не менее половины членов Правления. Внеочередное заседание Правления может быть созвано по инициативе Председателя Правления или по письменному требованию любого члена Правления, на котором в таком случае лежит обязанность созыва заседания. В любом случае заседания Правления должны созываться, когда этого требуют интересы Товарищества.

Решение Правления признается правомочным, если оно принято простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Правления Товарищества. Решения Правления оформляются протоколом.

Решения Правления Товарищества обязательны для исполнения всеми членами Товарищества и работниками, заключившими с Товариществом трудовые договоры.

На каждом заседании Правления ведется протокол заседания. Обязанность организовать ведение протокола заседания Правления возлагается на Председателя Правления.

Протокол заседания Правления в обязательном порядке содержит сведения:

• о месте и времени проведения заседания;
• об общем количестве членов Правления и количестве его членов, присутствующих на заседании;
• вопросах, рассматриваемых на заседании;
• выступивших на заседании лицах и основных положениях их выступлений;
• решениях, принятых Правлением и об итогах голосования по каждому вопросу.

Далее в разных СНТ по-разному организовывается работа Правления товарищества, например, в СНТ «КС №2 ВИС» распределяются полномочия членов правления по направлениям работы:

«7.2 В целях повышения ответственности членов Правления Товарищества за

каждым из них закрепляются конкретные участки работ, в частности:

• контроль застройки на территории Товарищества;
• контроль обеспечения электроснабжения Товарищества
• контроль ремонта дорог, проверка состояния дренажей (кюветов) дорог и проездов;
• пожарная, экологическая и санитарно-эпидемиологическая безопасность;
• обеспечение помощи в решении земельных конфликтов между членами Товарищества;
• благоустройство и организация культурного отдыха;
• контроль обеспечения распорядка Товарищества;
• помощь в ведении делопроизводства в правлении Товарищества».

Компетенция Правления товарищества

Компетенция Правления товарищества определяется законом 217-ФЗ и ГК РФ, Уставом товарищества, решениями общего собрания. Например, в «Положении о Правлении и председателе» СНТ Сад 21 «Южный» закреплено:

«2.2. К компетенции Правления относятся вопросы, в том числе:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией, водой, благоустройство и охрану территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

16) предварительное согласование сделок на сумму свыше 20 000 рублей в месяц;

17) принятие решений об осуществлении иных расходов сверх сметы затрат Товарищества в случае аварийных ситуаций»;

18) прием граждан в члены Товарищества.

Выплата вознаграждения членам Правления товарищества.

Вопросы выплаты вознаграждения членам Правления относятся к компетенции общего собрания СНТ на основании п.3, ч.1, ст.17 закона 217-ФЗ:

«3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры».

Основанием для выплаты вознаграждения членам Правления товарищества является Протокол общего собрания СНТ с решением о сумме и сроках выплаты вознаграждения членам Правления по итогам работы за прошедший отчетный год.

При этом заключать трудовой договор с членами Правления не следует, если члены Правления товарищества не вступили в трудовые отношения с СНТ, предусмотренные ТК РФ.

Кроме этого, следует учитывать, если кто-то из членов Правления заключил трудовой договор с СНТ и соблюдает правила внутреннего трудового распорядка СНТ, то условия оплаты труда такого члена Правления определяются Положением об оплате труда, утвержденном решением общего собрания СНТ, на основании п.12, ч.1, ст.17 закона 217-ФЗ:

«12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом».

Должностная инструкция Председателя товарищества

В заключении статьи, мне бы хотелось обратить внимание читателей на то, что к «Положению о правлении и председателе» ТСН СНТ «Рассвет 2» в Приложении №1 представлена должностная инструкция Председателя товарищества с требованиями к образованию и знаниям должностного лица, а также прописаны обязанности председателя товарищества.

В должностной инструкции закреплено (1.5.), что Председатель товарищества должен знать:

• постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы по вопросам управления, экономической деятельности, законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие деятельность СНТ в РФ;
• порядок и организацию работы общего собрания, правления, ревизионной комиссии, других органов управления СНТ;
• Устав, положения, регламенты СНТ, регулирующие внешнюю и внутреннюю деятельность СНТ;
• организацию материально-технического обеспечения решений общего собрания, правления;
• принципы делопроизводства;
• формы и системы оплаты труда работников СНТ;
• перспективы технического, экономического и социального развития СНТ;
• основы стратегического и оперативного планирования;
• основы бухучета и налогообложения СНТ;
• основы трудового законодательства, порядок организации производства и труда;
• порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров;
• правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
• основы законодательства об охране окружающей среды;
• основы ведения садоводческой деятельности;
• собственность Товарищества, его границы и особенности местоположения;
• текущее состояние с инфраструктурой, а также проектной и технической документацией Товарищества;

• правила взаимодействия с представителями государственных инстанций;
• основы взаимодействия с коммунальными службами;
• принципы заключения договоров со сторонними подрядчиками и поставщиками.

Кроме этого, приведем еще и обязанности председателя товарищества, потому что эти обязанности, связаны с работой Правления товарищества.

«2.1. Председатель обязан:

• Осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с законом, уставом Товарищества и решениями общего собрания его членов;
• Организовывать выполнение решений общего собрания в рамках полномочий, обязательных для всех членов Товарищества;
• Организовывать заседание правления товарищества в предусмотренные Уставом сроки;
• Выполнять обязанности председателя общего собрания Товарищества, если другая кандидатура председательствующего не будет избрана общим собранием;
• Вести реестр членов Товарищества и реестр индивидуальных садоводов, осуществляющих свою деятельность на территории садоводства;
• Руководить административно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Товарищества, нести всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, за сохранность и эффективное использование имущества Товарищества, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности;
• Организовывать работу и эффективное взаимодействие всех структурных
• подразделений;
• Определять цели и задачи СНТ на ближайшую и долгосрочную перспективы;
• Обеспечивать своевременное и качественное выполнение правлением решений общих собраний, договоров, обязательств;
• Решать вопросы, касающиеся финансово-экономической и административно-хозяйственной деятельности Товарищества, в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством и Уставом;
• Поручать ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам, членам правления, а также гражданам и организациям на основании соответствующих договоров;
• Обеспечивать регулярный осмотр инженерных систем, коммуникаций, оборудования и техники Товарищества;
• Обеспечивать периодическую инвентаризацию и оценку имущества, находящегося на балансе Товарищества;
• Взаимодействовать и заключать договора с поставщиками коммунальных услуг, а также иных услуг и товаров для СНТ;
• Осуществлять контроль соблюдения обязательств товарищества перед контрагентами и контрагентов перед товариществом;
• Выявлять факты нарушения Устава Товарищества, его Положений, а также решений общего собрания и Правления Товарищества, и производить действия по их устранению и предупреждению;
• Обеспечивать техническую, противопожарную, санитарно-гигиеническую и иные виды безопасности на территории Товарищества;
• Организовывать устранение аварий на сетях водо- и электроснабжения, а также их последствий;
• Администрировать систему информационного сообщения садоводов о предстоящих событиях изменениях в законодательстве, созыве общего собрания и т. д.;
• Принимать заявления от членов СНТ и давать на них ответы;
• Готовить годовые отчеты Правления;
• Обеспечивать выполнение законодательных норм по делопроизводству и документоведению;
• Проверять данные бухгалтерского учета и работы бухгалтерии Товарищества;
• По утвержденному Правлением графику вести прием членов Товарищества;
• Соблюдать конфиденциальность данных согласно требованиям законодательства и Устава Товарищества;
• Контролировать своевременную транзакцию всех необходимых платежей и заработных плат, фискальных отчислений, долгов перед поставщиками и подрядчиками;
• Обеспечивать регулярную сверку показаний индивидуальных приборов учета и счетчиков Товарищества;
• Заблаговременно предоставлять проекты Договоров для ознакомления членам Товарищества с указанием стоимости работ и услуг;
• Проводить мониторинг цен на услуги;
• Председатель товарищества в соответствии с Уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности.

В заключении статьи, мы рекомендуем садоводам ознакомиться с Положениями о правлении и председателе, представленными в статье, а также рекомендуем всем СНТ, которые еще не утвердили внутренние положения о работе исполнительных органов СНТ, сделать это в ближайшее время.

Спасибо, что дочитали статью до конца.

Автор Наталья Шибалкина

Если вам необходимы услуги аудита, финансового ревизора, судебного эксперта или форензик, то обращайтесь в нашу аудиторскую компанию. Работаем с 1998 года, состоим в СРО «Содружество», а в штате работают специалисты с опытом от 20+ лет. Отзывы читайте на Яндекс. Обратиться можно по телефону: +7 (495) 070 35 14 или оставить заявку на сайте аудиторской компании.