Идеальная модель расчета членского взноса и «переменная» часть членского взноса» в СНТ.
20.01.2026
Тема соответствия председателя товарищества занимаемой должности является злободневной, потому что, как показывает аудиторская практика, квалификационный уровень большинства председателей товарищества находится на низком уровне. В данной ситуации мы имеем ввиду организацию учетных процессов в СНТ, составление бухгалтерской и налоговой отчетности товарищества, которая сдается в налоговую инспекцию.
Хотя именно председатель товарищества, как руководитель организации и единоличный исполнительный орган:
- организует ведение бухучета и хранение документов бухгалтерского учета (п. 1 ст. 7 закона 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»):
«Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации».
- отвечает за сдачу налоговых деклараций и уплату налогов (сборов) (п. 1 ст. 27 НК РФ:
«Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом»;
- подписывает налоговые декларации (п. 5 ст. 80 НК РФ):
Налогоплательщик (плательщик сбора, плательщика страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).
Так, например, мы рассмотрели бухгалтерскую отчетность одного из СНТ, которая составлена с грубыми нарушениями правил составления бухгалтерской отчетности, установленных для некоммерческих организаций.
В составе годовой бухгалтерской отчетности представлен Бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2024г., а также Отчет о финансовых результатах за 2024г. с «чистым убытком» в сумме 4574тыс.руб., который по своему экономическому содержанию отражает целевые расходы по приходно-расходной смете СНТ.
В то же время, «Отчет о целевом использовании средств» в составе годовой отчетности этого не представлен. Другими словами, годовая бухгалтерская отчетность этого СНТ является недостоверной и по составу, и по экономическим показателям, т.е. отражает недостоверно финансовое состояние товарищества на 31.12.2024г.
Вот так и получается, что налоговая инспекция принимает годовую бухгалтерскую отчетность, которая сдается СНТ, без проверки правильности составления, председатель товарищества подписывает и сдает в налоговую инспекцию недостоверную отчетность, а садоводам годовая бухгалтерская отчетность СНТ за 2024 год видимо не представлялась, иначе, у всех сразу возник бы вопрос: «Что это за убыток 4574 тыс.руб. в СНТ?».
Теперь хочется задать два вечных вопроса: «Кто виноват?» и «Что делать?».
Конечно, в первую очередь, виноват председатель товарищества, а, во-вторую очередь, виноваты все садоводы.
В этом СНТ явно имеются проблемы с бухгалтерским учетом, мы не устаем повторять, что без правильного бухгалтерского учета, никогда не будет правильного управленческого учета по исполнению приходно-расходной сметы.
По нашему мнению, таких «горе-председателей» надо дисквалифицировать, потому что по своему уровню они не соответствуют занимаемой должности.
Основания для дисквалификации руководителя организации установлены в КоАП РФ. Согласно части 2 ст. 15.11 КоАП РФ установлен срок дисквалификации от 1 года до 2 лет за повторное грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.15.6 КоАП РФ).
По общему правилу дисквалифицировать возможно, если с момента совершения правонарушения прошло не больше года. Максимальный срок дисквалификации — три года. Практика показывает, что дисквалификация руководителя применяется достаточно редко. Чаще применяется наказание в виде штрафа. Кроме того, если за нарушение вместо руководителя можно привлечь организацию, то чаще привлекают к ответственности именно организацию, а не руководителя.
Представляем перечень грубых нарушений правил бухгалтерского учета, которые образуют состав правонарушения по статье 15.11 КоАП РФ:
- занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10% вследствие искажения данных бухучета;
- искажение любого показателя бухгалтерской отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10%.
- регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухучета;
- ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухучета;
- составление бухгалтерской отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухучета;
- отсутствие первичных учетных документов, и (или) регистров бухучета, и (или) бухгалтерской отчетности, и (или) аудиторского заключения о ней (в случае, если аудит обязателен) в течение установленных сроков хранения таких документов.
Теперь, уважаемые читатели, мы ответим на вопрос, который поставлен в заголовке статьи: «Возможно ли дисквалифицировать председателя СНТ?».
Теоретически возможно было бы дисквалифицировать председателей СНТ за грубые и повторные нарушения требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета, несомненно, имеются во многих СНТ, но фактически сделать это невозможно, потому что органом, который имеет право инициировать вопрос о дисквалификации руководителя организации за грубые нарушения требований к бухгалтерскому учету, является налоговая инспекция, а налоговая инспекция заниматься вопросами СНТ явно не желает.
Но, мы не назвали бы данную ситуацию безвыходной, потому что все в руках самих садоводам. Пример, приведенный в статье, говорит о том, что сами садоводы могут и должны решать свои проблемы, в том числе выражать недоверие таким председателям товарищества, которые не знают и не понимают основных правил организации и ведения бухгалтерского учета в нарушение п. 1 ст. 7 закона 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 1 ст. 27 НК РФ, п. 5 ст. 80 НК РФ.
Мы рекомендуем всем СНТ разработать и утвердить решением общего собрания членов СНТ «Положение о председателе товарищества», а также закрепить в этом положении квалификационные требования к лицам, избираемым на должность председателя товарищества.
Спасибо, что дочитали статью до конца.
Автор Наталья Шибалкина.
Если вам необходимы услуги аудита, финансового ревизора, судебного эксперта или форензик, то обращайтесь в нашу аудиторскую компанию. Работаем с 1998 года, состоим в СРО «Содружество», а в штате работают специалисты с опытом от 20 лет. Отзывы читайте на Яндекс. Обратиться можно по телефону: +7 (495) 070 35 14 или оставить заявку на сайте аудиторской компании.
Наталья Шибалкина
Аттестованный аудитор с практическим стажем более 20 лет. Директор аудиторской компании «Радар-Консалтинг» имеет 2 высших образования и опыт работы с крупными фирмами в рамках оказания услуг по проведению аудита бухгалтерской годовой отчетности и финансового консалтинга
